أما المرحلة الثانية، فتتعلق بإعادة اللاجئين إلى سوريا، والتي تعتمد بشكل كبير على التفاهمات مع النظام السوري. تطالب تركيا بضمانات تشمل الأمان الشخصي وإعادة الممتلكات للسوريين العائدين إلى بلدهم. إذا وافق النظام السوري على هذه الشروط، ستبدأ تركيا في إعادة عدد كبير من اللاجئين إلى سوريا، مع تنفيذ بعض السياسات التحفيزية لدعم هذه العملية.
